旋转门游说者:44%的备案名单含前政府人员
8,370份美国联邦游说备案中,有3,703份至少列出一名曾担任政府职务的游说者。他们是谁,哪些公司最依赖他们,以及备案没有告诉你的事。

8,370份中的3,703份。这是2018年至2026年间,美国联邦游说备案中至少有一名具名游说者申报了过往政府职务的数量。每100份备案中有44.2份,游说团队里有人曾在国会、白宫或联邦机构工作。这就是旋转门,而且每份披露表格上都写得清清楚楚。我们把它数了出来。我们的游说情报中心追踪这些底层备案。
搜索词revolving door lobbyists背后的问题很简单:有多少游说者曾在政府工作,他们去了哪里?备案对两者都有答案,但有我们在下文说明的限制。关于同一数据集的支出面,请参阅我们此前关于谁在游说上花费最多的分析;想了解如何阅读备案本身,请看我们关于游说数据库和企业游说追踪器的指南。
有多少游说者曾在政府工作?
在8,370份备案中出现的5,787名不同游说者里,有1,802人申报了一个已担任的政府职务。占31.1%,接近三分之一。联邦规定要求游说者披露过去20年内担任过的某些行政和立法部门职务,因此这个字段是最接近官方旋转门账本的东西。

客户的暴露程度更高。数据集中的2,185家公司和组织里,有1,249家(57.2%)至少有一次备案名单中包含前政府游说者。超过一半为游说付费的主体,已经买到了接触曾坐在桌子另一边的人的渠道。
这些游说者来自哪里?从申报的职位名称看,"House"出现在1,802名游说者中469人的职务里,"committee"出现454次,"chief of staff"出现336次,"counsel"出现325次,"Senate"出现318次。职位名称相互重叠,所以这些是提及次数,而不是互斥的分类。规律很清楚:这条输送管道经过国会工作人员,也就是起草和修改法案文本的人。
哪些公司最依赖旋转门?
国防和科技占主导。统计至少列出一名有过往政府职务的游说者的备案,数据集中使用最多的是:
- Leidos (LDOS):84份备案中的75份,89.3%。
- The Boeing Company (BA):118份备案中的79份,66.9%。
- General Dynamics (GD):228份备案中的140份,61.4%。
- Meta Platforms (META):178份备案中的89份,50.0%。
- Microsoft (MSFT):253份备案中的121份,47.8%。
- Lockheed Martin (LMT):205份备案中的74份,36.1%。
Leidos最突出:近十分之九的备案带有前政府人员的名字。General Dynamics的绝对数量最高,为140份。同一行业内部的差距同样说明问题。Lockheed Martin为36.1%,而Boeing达到66.9%,这两家航空航天巨头的用人习惯截然不同。
反直觉的数字:申报金额更低
这部分与常见的说法不符。列出前政府游说者的备案,平均申报金额为$109,131。没有列出的备案为$237,502。低了54%。中位数在更窄的范围内说明同样的问题:$50,000对比$60,000。

这是一个自我申报字段内的相关性,并不能证明任何关于影响力的结论。一种合理的解读是结构因素:较小的客户和由前国会助理组成的小型游说公司会提交许多小额报告,而规模最大的内部游说部门则把大额预算分给许多游说者,其中一些人没有披露政府任职史。对研究者更窄但更有用的结论是:旋转门并非只存在于最大的预算中,它贯穿整个市场。
备案没有告诉你的事
可衡量的备案(93.3%):只有列出游说者姓名的备案才能计数。数据集规模(8,975份备案):2018年至2026年,按已收录数据计。

在基于这个字段构建任何信号之前,有三点限制需要注意。第一,职务字段是自由文本。计数前我们剔除了"n/a"、"none"和"see prior filing"等占位条目,因此这里的数字低于非空单元格的原始计数。第二,该字段记录的是过往职务,而非当前关系或某次具体会面。第三,数据集涵盖2018年至2026年已收录的8,975份备案,其中可衡量的部分,即列出具名游说者的备案,占总数的93.3%。其余部分完全无法衡量。这并非所有曾提交的备案,因此这些比例描述的是本数据集,而不是整个游说行业。
数据确实能支持一种可重复的衡量:对任何一家公司,其游说备案中有多大比例带有前政府人员的名字,这个比例逐季如何变化?该比例的突然跳升,可能标志着针对某项法案、机构或合同渠道的推动,而且早于其他任何地方出现信号。
按公司和股票代码追踪旋转门
Frequently asked questions
What is a revolving door lobbyist?
A revolving door lobbyist is someone who previously worked in Congress, the White House or a federal agency and now lobbies on behalf of a company or organization. Federal filings disclose these prior jobs in a covered-position field.
How many lobbyists used to work in government?
In our dataset, 1,802 of 5,787 distinct lobbyists (31.1%) disclose a prior government position, after removing placeholder entries such as n/a and none.
Which companies use former government lobbyists the most?
By share of filings, Leidos leads with 75 of 84 filings (89.3%), followed by Boeing at 66.9%, General Dynamics at 61.4%, Meta at 50.0% and Microsoft at 47.8%.
Where can I check a lobbyist's government background?
Each quarterly federal lobbying disclosure lists lobbyists and any covered government positions. The Senate Office of Public Records and the Clerk of the House publish these filings.