Nhà vận động hành lang "cửa xoay": 44% hồ sơ có người từng làm trong chính phủ

3.703 trên 8.370. Đó là số hồ sơ vận động hành lang liên bang, trong giai đoạn 2018 đến 2026, trong đó ít nhất một nhà vận động có tên khai báo chức vụ chính phủ trước đây. Cứ 100 hồ sơ thì có 44,2 hồ sơ mà một người trong đội vận động từng làm việc trong Quốc hội, Nhà Trắng hoặc một cơ quan liên bang. Đây là "cửa xoay", và nó được ghi rõ ràng trên mọi mẫu khai báo. Chúng tôi đã đếm. Trung tâm thông tin vận động hành lang của chúng tôi theo dõi các hồ sơ gốc.

Câu hỏi đằng sau cụm tìm kiếm revolving door lobbyists rất đơn giản: có bao nhiêu nhà vận động từng làm trong chính phủ, và họ đi về đâu? Hồ sơ trả lời cả hai, kèm những lưu ý chúng tôi nêu bên dưới. Về phía chi tiêu của cùng bộ dữ liệu, xem bài trước của chúng tôi về ai chi nhiều nhất cho vận động hành lang; còn để biết cách đọc chính các hồ sơ, xem hướng dẫn về cơ sở dữ liệu vận động hành lang và công cụ theo dõi vận động hành lang doanh nghiệp.

Có bao nhiêu nhà vận động từng làm trong chính phủ?

Trong 5.787 nhà vận động riêng biệt được nêu tên trong 8.370 hồ sơ, có 1.802 người khai báo một chức vụ chính phủ đã giữ. Đó là 31,1%, gần một trên ba nhà vận động. Quy định liên bang yêu cầu nhà vận động khai báo một số chức vụ hành pháp và lập pháp đã giữ trong 20 năm gần nhất, nên trường này là thứ gần nhất với một sổ cái chính thức về cửa xoay.

Các khách hàng còn lộ rõ hơn. Trong 2.185 công ty và tổ chức của bộ dữ liệu, 1.249 (57,2%) đã nộp hồ sơ ít nhất một lần với một nhà vận động từng làm chính phủ trong danh sách. Hơn một nửa những ai trả tiền cho vận động hành lang đã mua quyền tiếp cận một người từng ngồi ở phía bên kia bàn.

Họ đến từ đâu? Đọc các chức danh được khai báo, "House" xuất hiện trong chức vụ của 469 trên 1.802 nhà vận động, "committee" ở 454, "chief of staff" ở 336, "counsel" ở 325 và "Senate" ở 318. Các chức danh chồng lấn, nên đây là số lần được nhắc đến, không phải các nhóm tách biệt. Quy luật rất rõ: đường ống đi qua đội ngũ nhân viên Quốc hội, những người soạn thảo và chỉnh sửa văn bản dự luật.

Những công ty nào dựa vào cửa xoay nhiều nhất?

Quốc phòng và công nghệ chiếm ưu thế. Tính các hồ sơ nêu tên ít nhất một nhà vận động từng giữ chức vụ chính phủ, những người dùng nhiều nhất trong bộ dữ liệu là:

• Leidos (LDOS): 75 trên 84 hồ sơ, 89,3%.
• The Boeing Company (BA): 79 trên 118 hồ sơ, 66,9%.
• General Dynamics (GD): 140 trên 228 hồ sơ, 61,4%.
• Meta Platforms (META): 89 trên 178 hồ sơ, 50,0%.
• Microsoft (MSFT): 121 trên 253 hồ sơ, 47,8%.
• Lockheed Martin (LMT): 74 trên 205 hồ sơ, 36,1%.

Leidos nổi bật: gần chín trên mười hồ sơ của họ mang tên một người từng làm chính phủ. General Dynamics có số lượng tuyệt đối cao nhất, 140 hồ sơ. Khoảng cách trong cùng một ngành cũng đáng chú ý. Lockheed Martin ở mức 36,1% trong khi Boeing đạt 66,9%, hai nhà thầu hàng không vũ trụ lớn với thói quen tuyển người rất khác nhau.

Con số ngược trực giác: số tiền khai báo thấp hơn

Đây là phần không khớp với câu chuyện quen thuộc. Các hồ sơ nêu tên nhà vận động từng làm chính phủ khai báo số tiền trung bình $109,131. Các hồ sơ không nêu tên ai khai báo $237,502. Thấp hơn 54%. Số trung vị cho cùng kết luận trong biên độ hẹp hơn: $50,000 so với $60,000.

Đây là một tương quan trong một trường tự khai báo, không phải bằng chứng về ảnh hưởng. Một cách đọc hợp lý là do cơ cấu: các khách hàng nhỏ và công ty vận động quy mô nhỏ có nhân sự là cựu trợ lý Quốc hội nộp nhiều báo cáo giá trị thấp, trong khi các bộ phận nội bộ lớn nhất chia ngân sách lớn cho nhiều nhà vận động, trong đó có người không khai báo quá khứ chính phủ. Điều rút ra cho người nghiên cứu hẹp hơn nhưng hữu ích hơn: cửa xoay không chỉ có ở những ngân sách lớn nhất. Nó chạy xuyên suốt cả thị trường.

Những gì hồ sơ không cho bạn biết

Hồ sơ đo được (93,3%): chỉ những hồ sơ nêu tên nhà vận động mới đếm được. Quy mô bộ dữ liệu (8.975 hồ sơ): 2018 đến 2026 theo dữ liệu đã nạp.

Có ba giới hạn cần lưu ý trước khi ai đó xây tín hiệu từ trường này. Thứ nhất, trường chức vụ là văn bản tự do. Chúng tôi đã loại các ô giữ chỗ như "n/a", "none" và "see prior filing" trước khi đếm, nên số liệu ở đây thấp hơn số ô không trống thô. Thứ hai, trường này ghi một công việc trong quá khứ, không phải một mối quan hệ hiện tại hay một cuộc gặp cụ thể. Thứ ba, bộ dữ liệu gồm 8.975 hồ sơ từ 2018 đến 2026 theo dữ liệu đã nạp, và phần đo được, tức hồ sơ có nêu tên nhà vận động, là 93,3% tổng số đó. Phần còn lại không thể đo. Đây không phải mọi hồ sơ từng được nộp, nên các tỷ lệ mô tả bộ dữ liệu này, không phải toàn ngành vận động hành lang.

Dữ liệu hỗ trợ được một phép đo lặp lại: với mỗi công ty, bao nhiêu phần trăm hồ sơ vận động của họ mang tên một người từng làm chính phủ, và tỷ lệ đó thay đổi thế nào qua từng quý? Một bước nhảy đột ngột của tỷ lệ này có thể đánh dấu một đợt vận động cho một dự luật, cơ quan hoặc kênh hợp đồng cụ thể trước khi nó xuất hiện ở bất cứ nơi nào khác.

Theo dõi cửa xoay theo công ty và mã cổ phiếu

Các nhóm nghiên cứu muốn xem các hồ sơ đằng sau những con số này có thể duyệt trung tâm vận động hành lang hoặc yêu cầu bản xem thử miễn phí các bảng dữ liệu có cấu trúc tại trang xem thử dữ liệu.